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中国“火炬”30年-科技创新服务于经济发展

     

  2018年是火炬计划实施30周年。多年来,中国国家高新区数量和质量取得了双提升,高新技术产业实现从无到有、从小到大,甚至走出海外。火炬计划探索出了一条政府引导,市场推动的由创业反向拉动科技创新的中国特色发展高新技术的道路。

  2018年是火炬计划实施30周年。多年来,中国国家高新区数量和质量取得了双提升,高新技术产业实现从无到有、从小到大,甚至走出海外。火炬计划探索出了一条政府引导,市场推动的由创业反向拉动科技创新的中国特色发展高新技术的道路。

  1978年,中国打开了改革开放的大门。10年后的1988年,党中央、国务院正式批准实施旨在发展中国高新技术产业的指导性计划--火炬计划。火炬计划是由国家科技部(原国家科委)组织实施的一项旨在利用市场机制促进我国高新技术产业化及其环境建设的指导性计划,是国家科技计划体系中政策引导类计划的重要组成部分。

  《小康》记者从科学技术部火炬高技术产业开发中心获悉,火炬计划的宗旨是:贯彻落实党中央全面深化改革的精神,实施创新驱动发展战略,结合中国实际,充分调动和发挥中国社会各界,特别是科技界的优势和潜力,以市场为导向,强化企业技术创新主体地位,加快培育和发展战略性新兴产业,促进中国高新技术成果的商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业国际化,促进科技与经济紧密结合。

  2018年是火炬计划实施30周年。多年来,在火炬计划的引领下,中国国家高新区数量和质量取得了双提升,高新技术产业实现从无到有、从小到大,甚至走出海外,众创空间、创业苗圃、孵化器、加速器等与高新区、自创区形成了创业孵化生态链,培育出大量的创新创业团队和高新技术明星企业,大众创业、万众创新浪潮涌动……

  20世纪80年代,在世界范围内兴起了一场以发展高新技术及其产业为中心的科技革命浪潮,为抢占高新技术及其产业的制高点,世界上许多国家纷纷调整本国发展战略,制定带动发展高新技术及其产业的计划。甚至一些发展中国家也把发展高新技术及其产业当作一件兴国立足的要事,列为国家发展战略之首。

  而火炬计划的推出,和国家重视科学和科技在经济中的推动作用紧密相关。当时,我国已逐步建立起比较完整的科学技术体系,不仅拥有一批高水平的科技队伍,还取得了一批世界一流的高新技术成果。如举世闻名的“两弹一星”,运用遗传学培育出杂交水稻新品种等。

  北京市长城企业战略研究所所长王德禄在接受《小康》记者采访时表示,当时国家科委的宋健和李绪鄂等人亲自参加了中国两弹一星计划,受钱学森影响比较大,他们对大科学有深刻的认识。美国研制成功以后,科学家从军事走向经济,对硅谷的形成起到了重要作用。宋健和李绪鄂等人受到启发,也推动了中关村的建设和中国火炬计划的实施。

  “这充分说明,在高新技术及其产业的发展和高新区的建设上,我国都蕴藏着极大的潜在竞争力。”原国家科委火炬中心副主任叶吉唐在接受媒体采访时说,由于长期以来我国实行计划经济体制,科研与生产结合不够紧密,大量科技成果不能及时有效地转化为现实生产力,因而大力推动和发展高新技术产业,调整和优化产业结构,辐射改造传统产业,增强综合国力,是刻不容缓、迫在眉睫的大事。

  “当时,火炬计划就是为全国的创新型小企业谋求贷款额度而制定的。因为那个时候全国的银行贷款额度没有面向创新型小企业、科技企业的。慢慢的,火炬计划只有贷款额度不够了,然后就成立了创新基金。火炬计划逐渐涵盖了创新基金、孵化器,科技园等,并涉及一些地区的产业集群。2008年以后,高新技术企业认定也被纳入火炬计划。”王德禄说,火炬计划的出台最开始是一个破冰,并不是一套完美的计划,随着高新区技术的发展和中小企业的发展,需求越来越多,火炬计划能及时发现新生力量的需求,不断的调整、丰富。现在高新区成为火炬计划的一个组成部分。

  在火炬计划的引导下,经过30年的时间,国家高新区发展情况如何?2018年全国科技工作会议上透露,2017年中国17家国家自主创新示范区和156+1家国家高新区,研发投入占全国44.3%以上,新产品收入占全国31.5%,劳动生产率高于全国平均水平3倍。其中,北京中关村、武汉东湖、上海张江、广东深圳等国家自创区对所在地区GDP增长贡献超过20%,成为创新发展的“领头雁”。

  截至目前,我国已建成国家高新区168+1家、科技企业孵化器4069家、众创空间5067家、加速器500余家,开展科技创新孵化链条试点41个,2017年服务创业团队和初创企业近40万家,带动社会资本投入超过930亿元,带动就业超过200万人。2017年全国技术合同成交额达1.3万亿元。全国高新技术企业总数超过13.6万家,研发投入占比超过全国的50%,发明专利授权量占比全国40%。



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